山东晓鸣律师事务所

新时期加强党员律师教育管理的思考

发表时间:2020-06-28 09:46

2017年10月,司法部党组决定成立中国共产党全国律师行业委员会,负责指导全国律师行业党的建设工作,进一步加强新形势下律师行业党的建设工作。2018年7月,第九届全国律师代表大会第二次会议修改了《中华全国律师协会章程》,将加强党的建设工作写入章程。近年来,律师行业党建凝聚起律师工作的向心力,为行业健康发展提供了坚强保障。本文就以此为中心,在依法治国进入新时代,阐述党员律师教育管理工作的重要意义,以及党员律师应具备的基本素质,重点从加强思想、组织、制度、作风、能力等方面出发,阐述如何加强党员律师教育工作。

关键词:党员律师   教育  

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设的更加坚强有力。中国特色社会主义进入新时代,依法治国作为基本方略在治国理政中的地位更加突出、作用更加巨大。律师队伍是中国特色社会主义法治工作队伍的重要组成部分,加强党对律师工作的领导,是坚持律师工作正确方向的根本保证,是推动律师事业全面进步发展的坚实基础。作为党员律师,更应该成为建设社会主义法治国家的中流砥柱。因此,教育管理好律师队伍中的党员显得尤为重要。

一、新时期加强党员律师教育管理的重要意义

(一)是落实全面从严治党的必然要求。

在建设社会主义法治国家的历史进程中,律师事业面临前所未有的发展机遇,当前律师队伍已经成为捍卫国家法律和维护社会公平正义的一支重要力量,为确保律师队伍的纯洁性和先进性,必须加强新时期下律师行业党的建设,因此,2017年10月,中国共产党全国律师行业委员会成立,负责指导全国律师行业党的建设工作。党的十九大把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,提出新时代党的建设总要求,从严治党是加强律师行业党建工作,实现行业党建工作全统领,落实党员律师教育管理的重要举措,也是必然要求。

(二)是推动律师行业健康发展的保证。

近年来,受到市场经济的一些消极因素的影响,极少数律师迷失了方向,思想认识错位,以为自己是自由职业者,可以少讲政治,甚至不讲政治,以致违法乱纪的事情屡有发生,严重损害了律师队伍的整体形象,甚至损害了党和政府的威信。党员律师是律师队伍的中坚力量,将党员律师队伍教育管理好,充分发挥律师事务所党支部组织优势,发挥党员律师的先锋模范作用,能够有效促进律师队伍整体素质提高,推动律师行业健康发展。

(三)是发挥党员先锋模范作用的需要。

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》[1]指出:“加强律师行业党的建设,扩大党的工作覆盖面,切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用”。党员律师是律师事务所党组织的重要组成部分,也是律师事务所党组织的基本力量源泉。因此,加强教育好党员律师,充分发挥每一名党员律师的先锋模范作用,才能发挥好律师事务所党支部的战斗堡垒作用,形成更坚强的组织力量,推动律师行业各项事业更好的发展。

二、新时期作为一名党员律师具备的基本素质

(一)党员律师应该是不忘初心,对党忠诚的模范。

党员律师区别与其他律师最显著的特征首先是一名共产党员,从入党誓词中可以看出,要具备对党忠诚的品质,忠诚的对象是“党、国家和人民及其事业”。从律师宣誓誓词“我宣誓:我是中华人民共和国律师,忠于宪法,忠于祖国,忠于人民,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平正义,恪尽职责,勤勉敬业,为建设社会主义法治国家努力奋斗!”[2]可以得出作为一名律师具备的素质中,也有“忠于祖国,忠于人民”。因此,党员律师要牢记全心全意为人民服务的初心,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)党员律师应该是忠于宪法,维护法律的表率。

   宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。党员律师要忠实于宪法和法律,把宪法和社会主义法治理念作为执业理念、行为准则和工作规范,坚持以事实为根据,以法律为准绳,严格依法办事,运用宪法和法律来规范执业行为、发挥职能作用。党员律师在从事执业活动的过程中,要切实恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。始终对宪法和法律怀有敬畏之心,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,以宪法为根本的活动准则,忠诚履行宪法和法律赋予的神圣职责,切实维护宪法和法律尊严,保证宪法和法律实施,实现社会公平正义。

(三)党员律师应该是竭诚为民,维护正义的使者。

    我们党来自人民、植根人民、服务人民。党与人民群众的这种血肉联系,决定了党员律师要永远竭诚为民,把人民放在心中最高位置,认识到新时代党员律师肩上的责任使命、目标定位和执业要求,自觉服务党和国家的工作大局,充分发挥维护公平正义和社会稳定的职能作用,自觉运用专业法律知识引导人民群众合法表达利益诉求,并协助党委政府依法妥善处理和化解社会矛盾,特别是要把人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。

(四)党员律师应该是恪尽职责,勤勉敬业的代表。

    推进法治中国建设,是党中央着眼于实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提出的重要战略任务。其中,律师工作肩负着重要责任。作为一名党员律师更应该树立正确的执业理念和社会责任意识,不断提高专业素质和执业水平,注重陶冶个人品行和道德情操,恪尽职责,勤勉敬业,竭诚服务,坚决抵制趋利化倾向和不讲职业操守、失德失信行为,努力维护律师个人声誉和律师行业形象,忠实履行工作职责使命。

三、新时期加强党员律师教育管理的几点建议

(一)加强思想建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平总书记指出,“要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益”。[3]习近平总书记的重要讲话深刻阐明了新形势下律师事务所和律师的使命任务和重点工作,作为一名党员律师更要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持不懈读原著学原文悟原理,充分认识理论工作学习的重要性,通过系统理论学习,提高为党的中心工作提供法律服务的责任感和使命感,为律师行业的不断发展壮大贡献自己的力量。

(二)加强组织建设,充分发挥党支部战斗堡垒和政治核心作用。

  律师事务所党支部是党对律师党员进行教育、管理和监督的基本单位,是党联系党员律师的桥梁和纽带,是党团结和带领党员律师建设法治中国的战斗堡垒。要集中精力配强党支部领导班子,不断提高支部书记、委员自身的思想政治素质和职业道德修养,增强党支部在党员律师中的感召力和影响力,从而把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。要进一步巩固和扩大律师队伍党的组织和党的工作全覆盖成果,充分发挥党支部的政治核心作用,充分发挥党支部的凝聚力和战斗力,为实现律师事业又好又快发展提供坚强政治保证。

(三)加强制度建设,完善对党员律师教育管理的长效机制。

     2019年5月,《中国共产党党员教育管理工作条例》印发

施行,该条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,对党员教育管理作出全面规范,是新时代党员教育管理工作的基本遵循。贯彻落实好《条例》,要求我们党员律师必须采取有效措施,把组织生活制度与律师行业文化建设有机结合,不断丰富律师党员组织生活内容,完善教育长效机制。充分利用微信群、网上党员讨论区等形式,开展党组织生活,拓展党员律师学习交流渠道,利用主题党日等活动加强律师党员的理想信念、党性观念、法治理念和组织纪律教育,教育引导党员律师讲政治、顾大局、守纪律,在执业活动中坚决贯彻党的基本理论、路线、方针、政策,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

(四)加强作风建设,发挥好党组织执纪监督和政治引领作用。

     当前,随着律师队伍的壮大发展,个别党员律师违规违纪的问题也不时出现,需要进一步加强律师行业作风建设,通过组织党员律师进行社会主义核心价值观理论的教育培训,引导党员律师树立与践行社会主义核心价值观。律师协会对违法违规党员律师依法依规实施行政处罚和行业惩戒,还应当建议其所属党组织依纪依规处理,确保党组织执纪问责落实到位,不断强化了党员律师和律师事务所党组织的党性观念和纪律意识,发挥好律师事务所党组织政治引领作用。

(五)加强能力建设,增强对党员律师教育管理的针对性和有效性。

     近年来,国家立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点。刚刚闭幕的十三届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国民法典》,《民法典》为广大律师加强专业学习、完善知识体系提供了契机。律师是一个需要终身学习的职业,只有不断提升自身业务水平,才能更好地服务党和国家、人民的法治事业。党员律师要在持续增加知识储备方面起示范带头作用,律师行业党组织对党员律师的教育管理的内容要坚持“缺什么、补什么”的原则,要分期分批的组织党员律师参加各级组织的培训班、学习班、研讨班,并有计划地安排党员律师到基层、到艰苦地区锻炼,坚持问题导向、需求导向、目标导向,以提高党性、提升素质为重点,通过分层、分类、分级教育,精准、精细、精确管理,切实增强党员律师教育管理针对性和有效性,努力提高广大党员律师服务群众、服务发展、服务社会的宗旨和责任意识。

作为党员律师,要在对党和人民忠诚担当上起带头作用;要在恪守职业道德,遵守执业纪律上起带头作用;要在发挥先锋模范和表率作用上起带头作用;要在学习和更新法律知识上起带头作用;要在热心公益,奉献社会方面起带头作用。广大党员律师要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

参考文献:    [1]《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

[2]《律师宣誓规则》

  [3]习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的讲话


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