山东晓鸣律师事务所

晓鸣律所法律咨询(六)——野生动物保护

发表时间:2020-02-05 11:18

  新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着每一个国人的心。钟南山院士说,新型冠状病毒来源很大可能是野生动物。此次疫情与十七年前的“非典”导致疾病的原因再次指向了“野味”——野生动物。至此,禁食野生动物的呼声越来越高,市场监管总局、农业农村部和国家林草局也于2020年1月26日发布了《关于禁止野生动物交易的公告》,要求自该公告发布之日起至全国疫情解除期间,禁止野生动物交易活动。今天山东晓鸣律师事务所就何为野生动物及野生动物保护的相关法律问题进行梳理。

01

野生动物的法律定义是什么?

    《中华人民共和国野生动物保护法》第二条规定,野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

      第十条规定,国家对野生动物实行分类分级保护。国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保和二级保护。国家重点保护野生动物名录,由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定,并每五年根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布;地方重点保护野生动物,是指国家重点保护野生动物以外,由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录,由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布;有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录,由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定、调整并公布。

      可见,《野生动物保护法》定义的野生动物与大家理解的野外生长繁殖的动物有所不同,并非所有野外生长繁殖的动物都属于法律意义上的野生动物。国家对野生动物实行的是分类分级保护,国家与地方均有重点保护野生动物名录,且会适时调整。大家有兴趣的可以查阅野生动物名录进行了解。


02

与保护野生动物相关的哪些行为是被法律所禁止的?

      为了保护野生动物,拯救珍贵、濒危野生动物,维护生物多样性和生态平衡,我国颁布了《野生动物保护法》。该法律明确了对野生动物的哪些行为是被法律所禁止的,下面介绍几个大家关心的与野生动物相关的法律规定。

     《野生动物保护法》第二十条规定,在相关自然保护区域和禁猎(渔)区、禁猎(渔)期内,禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动,但法律法规另有规定的除外;野生动物迁徙洄游期间,在前款规定区域外的迁徙洄游通道内,禁止猎捕并严格限制其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。迁徙洄游通道的范围以及妨碍野生动物生息繁衍活动的内容,由县级以上人民政府或者其野生动物保护主管部门规定并公布。

      第二十一条规定,禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级保护野生动物的,应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证;需要猎捕国家二级保护野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。

第二十二条规定,猎捕非国家重点保护野生动物的,应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证,并且服从猎捕量限额管理。

      第二十四条规定,禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕,禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕,但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。前款规定以外的禁止使用的猎捕工具和方法,由县级以上地方人民政府规定并公布。

      第二十七条规定,禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况,需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,并按照规定取得和使用专用标识,保证可追溯,但国务院对批准机关另有规定的除外。实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和管理办法,由国务院野生动物保护主管部门规定。出售、利用非国家重点保护野生动物的,应当提供狩猎、进出口等合法来源证明。出售本条第二款(国家重点保护)、第四款(非国家重点保护)规定的野生动物的,还应当依法附有检疫证明。

      第三十条规定,禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。

      第三十一条规定,禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告。禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。

      第三十二条规定,禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所,为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。

      第三十八条规定,任何组织和个人将野生动物放生至野外环境,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得干扰当地居民的正常生活、生产,避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的,依法承担法律责任。

      综上,与野生动物相关的很多行为为我国法律所禁止。近年来,无论是“大学生掏鸟”、“买卖鹦鹉”、“抖音直播烹煮湟鱼”等,当事人都为此付出了代价,这也为我们敲醒了警钟——食用、饲养、买卖动物前,特别是不常见的动物种类,一定要进行确认,以防触碰法律的底线,甚至造成犯罪的严重后果。


03

怎么参与保护野生动物?

      从法律角度看,不论是哪一类哪一级保护的野生动物,我们都不能随意捕杀、倒卖或食用;从卫生角度看,野生动物可能携带未知病毒,食用或接触野生动物有可能引发个体疾病甚至传染病;从保护物种多样性角度看,保护野生动物有利于生态平衡。

     如果发现伤病野生动物,切勿随意放生,随意放生行为可能造成他人人身、财产损害或者危害生态系统并承担法律责任,需要及时交由专业部门处理;如果遇见不法分子非法猎捕、贩卖野生动物的,请理性解决,可以拨打110电话举报。


保护野生动物就是保护人类自己

让我们与野生动物和谐相处

共享美丽家园

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