山东晓鸣律师事务所

晓鸣律所法律咨询(五)——哄抬价格行为

发表时间:2020-02-04 09:16

      自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生之后,市场上出现过天价口罩、蔬菜等现象,这类商品的价格变动时刻牵动着每一个人的神经。多人致电我所咨询疫情之下商品应该如何定价、买到售价畸高的商品该怎么办等?现山东晓鸣律师事务所就疫情之下商品如何合法定价、商品定价畸高的法律风险以及消费者如何维权进行答复。

1、商品如何定价属于哄抬价格行为?

      《中华人民共和国价格法》第十四条第(三)项规定,经营者不得有捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的行为。

     《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条第二款规定,构成哄抬价格行为的具体提价或涨价幅度,由省级价格主管部门根据当地具体情况提出,并报请省级人民政府批准确定。

       从上述规定可以看出,到底如何定价属于哄抬价格行为由于各地的发展情况不同,标准也不一致。疫情期间,很多省份针对此次疫情防控期间如何定价构成哄抬价格违法行为的标准进行了确定:如湖北省市场监督管理局《关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见   》(鄂市监竞争〔2020〕3号)规定,自2020年1月22日起,销售商品或者提供服务存在下列情形之一的,依法认定为哄抬价格行为:(一)以2020年1月21日前商品销售价格或者提供服务的价格为原价,在1月22日后超出原价销售或者提供服务的;(二)商品进货成本发生变化,购销差额未与1月21日前保持一致并扩大的;(三)所售商品无参照原价,购销差价额超过15%的。山东省发展改革委、市场监管局、医疗保障局《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间哄抬价格违法行为认定有关问题的通知》(鲁发改价格〔2020〕58号)规定,对疫情期间口罩、消毒水、药品等防疫用品,以及肉、蛋、菜、米、面、油等生活必需品价格实行涨价幅度控制,上述商品购销差价超过35%的,由各级市场监管部门按照哄抬价格行为依法查处。

       所以疫情期间,经营者应当了解当地价格上涨的临界范围,合理定价,避免因定价不当被认定为哄抬价格行为


2、经营者哄抬价格的行为将会面临哪些法律风险?

      《价格法》第四十条规定,经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。

     《价格违法行为行政处罚规定》第六条规定,经营者违反价格法第十四条的规定,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:(三)利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨的。

     《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

       最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2003〕8号)第六条规定:违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪,依法从重处罚。

       所以疫情特殊时期,经营者将商品定价畸高可能构成哄抬物价,而哄抬物价是违法行为,面临可能会被警告、罚款,甚至吊销营业执照等行政责任;构成犯罪的,还将涉嫌非法经营罪被追究刑事责任。为此提醒经营者诚信经营,合理定价。同时提高自身的管理水平,做好成本测算与记录,便于合法追溯。


3、消费者购得售价畸高的商品如何维权?

     《价格法》第四十一条规定,经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。

       2020年1月25日,国家市场监督总局发布《市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》,号召广大群众积极监督,发现串通涨价、哄抬价格或者其他价格违法行为的,及时拨打12315举报。

       消费者在面对哄抬价格行为时,不能通过暴力等方式解决问题,应当理性解决,可以进行电话举报,同时保留证据,依法追回多支付的货款;因经营者哄抬价格行为给消费者造成损害的,消费者还可以要求经营者赔偿损失。


        需要说明的是,不仅商品定价畸高的行为可能构成哄抬价格的违法行为,生产防疫用品及防疫用品原材料的经营者,不及时将已生产的产品投放市场,经市场监管部门告诫仍继续囤积的行为亦可能构成哄抬价格的违法行为,后续我们将继续就其他哄抬价格的违法行为进行梳理。另由于疫情的发展、变化,相关部门也可能会出台一些新规定,若新规定与本文有不符之处,我们会及时更新。

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